为全面贯彻落实党中央、国务院关于知识产权工作的决策部署，认真贯彻落实市委、市政府工作安排和县委、县政府工作要求，根据《湖北省知识产权“十四五”规划》《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》，促进我县知识产权创造，大力推进我县发明专利量质提升，结合我县实际，制定本规划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院，贯彻落实市委、市政府关于推动知识产权高质量发展的重要部署，紧扣全县战略性新兴产业集群，坚持市场驱动与政府引导相结合、分类指导与重点突破相结合，培育一批高新技术企业和“专精特新”企业，促进我县知识产权创造，大力推进发明专利量质提升，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、发展目标

到2026年底，我县发明专利实现量质提升。力争有效发明专利拥有量达50件以上，高价值发明专利拥有量达10件以上，PCT国际专利申请达2件。专利开放许可，专利质押融资水平进一步提升。

三、重点任务

（一）强化产业集群供给，提高科技创新产出率。

1.聚焦三大主导产业。围绕大健康产业集群、光电信息新能源产业集群、新型材料产业集群，强化创新和技术改造，聚焦新产品开发，对关键技术难题实施重点项目攻关，在自主研发、成果转化上持续发力。支持市场主体开展专利导航，运用专利数据和产业数据研判产业专利布局和竞争格局，确立关键技术的研发策略和路径。引导和支持龙头企业联合高等学校、科研院所、知识产权服务机构协同推进一批关键核心技术攻关，推进一批研发创新平台建设和一批重点新产品研发，加强关键核心高价值专利布局，培育一批战略性新兴产业企业，（责任单位：县科经局、县市场监管局；配合单位：县发展改革局、县经济开发区管委会）

2.聚焦重点产业园区。充分发挥咸宁（武汉）离岸科创园创新研发资源优势，聚焦高价值专利认定的五个条件，以战略新兴产业专利创造和专利质押融资为主攻方向，快速提升高价值专利数量。依托湖北省崇阳新材料改性与应用产业技术研究院和高质量研究院，提升区域内科技创新能力，到2026年底，申请发明专利10项以上。（责任单位：县经济开发区管委会；配合单位：县市场监管局、县科经局）

3.聚焦重点企业。加快培育一批“专精特新”企业，鼓励和支持“专精特新”企业、“小巨人”企业建立研发机构全覆盖。引导企业与高校院所联合组建创新联合体，实现基础研究、应用研究、试验开发和产业创新深度融合、相互促进，从而不断突破产业关键核心技术。县科经局、市场监管局、经济开发区管委会要信息共享，组织知识产权服务机构，深入企业帮助归纳、挖掘发明专利，开展专利布局、专利分析、专利申请等“一站式”服务。以“知识产权贯标+高价值专利”双培育模式，引导激励高新技术企业、科技创新型企业开展专利导航、专利挖掘、专利申报。支持高新技术企业承担科技计划项目，增加高价值发明专利产出。（责任单位：县市场监管局；配合单位：县经济开发区管委会、县科经局）

（二）强化专利奖励制度，提高科技创新积极性。

1.建立完善知识产权激励机制。研究制定《崇阳县知识产权资助奖励暂行办法》，按照有关规定开展知识产权表彰奖励。在承担科技计划项目时，对发明专利进行政策倾斜。全面落实“专精特新”企业首台（套）装备、首批次材料、首版次软件应用政策。持续培育一批知识产权优势企业、知识产权教育试点学校，支持企业创建国家知识产权示范企业、优势企业。支持专利权人申报国家科技奖、中国专利奖等奖项。（责任单位：县财政局；配合单位：县市场监管局、县科经局）

2.推进知识产权公共服务体系建设。引进一批专业性强、服务性高的知识产权服务机构，在知识产权咨询服务、业务指导、宣传培训等方面开展战略合作，具体包括知识产权挖掘、申请、授权、维护、转让、转化等，以共同推进全县知识产权公共服务体系建设，持续提升知识产权公共服务能力和水平。（责任单位：县市场监管局；配合单位：县经济开发区管委会）

（三）强化有效专利监测，提高发明专利维持率。

对有效发明专利、高价值专利实施动态监测，及时通知专利权人缴纳年费。优化发明专利资助政策，资助资金向维持年限超过10年的发明专利、高价值发明专利倾斜。推进专利开放许可工作，提升企业对专利开放许可制度的了解度、参与度，积极推动知识产权转化实施，用好用活专利申请费用减缓和减缴政策，降低创新主体发明专利申请授权和维持成本。（责任单位：县市场监管局，配合单位：县财政局）

（四）推动知识产权质押融资，提高专利转化率。

推进知识产权质押融资，金融机构积极参与“入园惠企”“银企对接”等活动，主动服务科技型企业，进一步拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，扩大我县知识产权质押融资政策知晓率。持续实施知识产权质押融资贴息补助计划，鼓励科技型轻资产企业利用专利质押实现融资，支持拥有发明专利的企业办理知识产权质押登记，实现专利高价值化。到2026年，知识产权质押融资登记金额突破9000万以上，知识价值信用贷款累计达到7000万元以上。（责任单位：县市场监管局、县金融局、县财政局；配合单位：县金信担保公司、县各大商业银行）

（五）强化海外知识产权布局，提高海外专利拥有量。

组织开展海外知识产权风险防控培训与宣传，为企业和广大跨境电商创业群体普及海外知识产权法律风险，拓宽海外知识产权维权保护视野。支持引导出口型企业结合目标市场国家或地区知识产权环境，制定海外知识产权布局策略，利用巴黎公约、专利合作条约（PCT）、加强海外知识产权管理，申请国外专利，提升国际竞争能力。关注我县涉外企业知识产权的确权维权工作，加强海外知识产权风险监测及涉外纠纷应对指导服务基础保障。（责任单位：县市场监管局；配合单位：县商务局、县经济开发区管委会）

四、保障措施

（一）加强组织协调。县知识产权工作领导小组要充分发挥领导作用，单位要结合各自职能，研究制定具体政策措施，明确阶段性工作目标，确保本方案各项任务落实到位。县市场监管局（知识产权局）要会同有关部门不断完善工作机制，加强协调指导和督促检查，确保各项工作有效落实，重大问题要及时按照程序向县委、县政府请示报告。（责任单位：县市场监管局；配合单位：县知识产权工作领导小组其他成员单位、各乡镇人民政府）

（二）强化考核督查。将我县发明专利量质提升工作有关情况纳入县政府目标工作考核，推动任务落地落实。（责任单位：县市场监管局；配合单位：组织部、各乡镇人民政府）

（三）强化统计监测。通过湖北省知识产权发展中心数据统计系统、知识产权服务机构等途径，对我县发明专利申请、授权、维持等数据开展监测评估，按时通报相关统计数据。（责任单位：县市场监管局）

（四）强化宣传引导。各部门要加强舆论引导，充分利用主流媒体全方位、多角度集中展示、推广知识产权助力产业创新发展成果和经验，大力宣传典型企业。（责任单位：县市场监管局；配合单位：县知识产权工作领导小组其他成员单位，各乡镇人民政府）