为深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、亲临咸宁关于“进一步规范涉企执法、监管行为，构建更加公平、更有活力的市场环境”的重要讲话精神，落实省委关于优化法治化营商环境部署安排，按照省纪委办公厅《关于规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督工作方案》、省局《关于规范涉企执法监管行为优化发展环境专项工作方案》要求、市局《关于调整规范涉企执法监管行为优化发展环境专项工作专班和进一步明确职责分工的通知》和《规范涉企执法监管行为优化发展环境专项工作细化方案》部署，结合崇阳县局实际，现制定如下细化方案。

一、加强组织领导

县局成立规范涉企执法监管行为优化发展环境专项监督工作领导小组，成员如下：

组  长：丁刚宏  党组书记、局长

副组长：程  皓  党组成员、副局长

        柳滟滨  党组成员、副局长

陈日新  党组成员、副局长

舒  娓  党组成员

汪亚洲  总工程师

成  员：办公室、政策法规股、执法监督股、行政审批股、药械化股、特种设备监管股、消费者权益保护股、综合执法大队、各市场监管所等单位负责同志。

领导小组办公室设在执法监督股，负责专项工作的统筹协调、组织部署、情况汇总等日常工作。

二、重点任务

进一步规范涉企执法监管行为，着力发现和纠治以下突出问题。

（一）乱罚款、乱收费、乱摊派；

（二）不持证上岗、不出示执法证件、不按规定着装；

（三）侮辱、打骂或威胁要挟当事人、酒后执法、下达罚款指标；

（四）超权限、超范围、超时限查封、扣押；

（五）办理关系案、人情案、金钱案，搞吃拿卡要、以权谋私、利益输送；

（六）小错重罚、以罚代管、以罚代刑；

（七）无法定依据开展监督检查、未经审批开展案件调查；

（八）监督检查发现问题不处理、受理投诉举报不及时处置；

（九）与党中央、国务院关于“两个毫不动摇”和促进民营经济发展壮大等方针政策相违背、与宏观政策取向不一致、与省委、省政府打造市场化、法治化、国际化一流营商环境等部署不相符。

三、主要措施

（一）全面自查自纠（2025年3月底前）。各市场监管所、机关各股室、局属各事业单位要认真学习有关文件，严格对照整治内容进行自查。对照9个方面的重点任务，各市场监管所、机关各股室、局属各事业单位要对2023年以来涉企执法监管问题深入开展自查，于2025年2月20日前自查到位，向局执法监督股报送汇总情况。主要排查市场监管领域信访举报、“12315”“12345”投诉、政务服务“好差评”、媒体曝光、上级交办督办、执法办案暴露等工作中企业反映的执法监管突出问题，建立自查台账和问题清单，向局执法监督股报送问题自查情况。局执法监督股开展常态化督查检查，对发现的相关问题进行梳理汇总，每月16日向市局和驻局纪检组报送。

（二）深化问题整改（2025年3月至5月）。坚持问题导向，针对自查及督查中发现的问题，能够立即整改的，要立行立改；对于情况复杂、需要一定时间整改的，要制定详细的整改方案，细化整改措施，稳步推进整改。市场监管所、机关各股室、局属各事业单位负责人要切实担负起整改主体责任，确保整改工作落到实处。建立整改销号制度，整改完成一项、销号一项，局执法监督股要对整改情况进行跟踪问效，定期通报整改工作进展，对整改不力的单位和个人进行严肃问责。

（三）强化建章立制（2025年6月底前）。以此次专项工作为契机，深入分析问题产生的根源，找准执法监管领域制度建设的薄弱环节，进一步完善市场监管涉企执法监管的各项制度。加强执法人员教育培训，定期组织业务培训和法律法规学习，提升执法人员的业务水平和法治素养。建立健全执法监督长效机制，及时发现和纠正执法监管中的问题，推动涉企执法监管工作规范化、制度化、法治化。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各市场监管所、机关各股室、局属各事业单位要充分认识开展规范涉企行政执法专项行动是持续优化法治化营商环境、规范执法强信心的重要举措，具有重要意义。要把开展规范涉企行政执法专项行动与服务发展大局、服务经营主体、服务人民群众紧密结合起来，以提升执法满意度、优化营商环境的成效检验整治工作成果。

（二）强化组织实施。各市场监管所、机关各股室、局属各事业单位要高度重视专项行动的组织开展工作，将专项行动相关要求贯穿于日常监管和重要工作举措之中，确保专项行动取得实效，全面提升监管水平。

（三）强化统筹协调。专项行动开展要与纪检监察机关作风建设和市场监管系统行风建设相关要求协调一致。各市场监管所、机关各股室、局属各事业单位要做到情况互通、信息共享，根据工作需要开展会商研判，及时解决推进中的问题和困难，保证专项行动有序推进。

附件：1.规范涉企执法监管单位自查整改工作情况统计表；

2.规范涉企执法监管问题线索台账

附件1：

规范涉企执法监管单位自查整改工作情况统计表

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附件2：

规范涉企执法监管问题线索台账

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