为深入贯彻党中央、国务院优化营商环境决策部署，全面落实省委、省政府关于优化营商环境促进市场主体发展的部署要求，紧跟县委县政府精神，促进我县个体工商户高质量发展，我局决定在全县开展个体工商户“回访”行动，特制定本方案。

一、工作目标

对新登记个体开展全覆盖回访帮扶，了解经营发展现状，宣传法规政策，问需问难，纾困解难，指导依法经营，促进可持续发展。综合运用市场监管职能，提供全生命周期、“一站式”服务，促进个体主体成长壮大。

二、重点任务

（一）了解市场主体现状。包括住所（经营场所）信息是否准确、是否正常开业经营、实际经营情况、联系方式等，建立联系服务渠道。

（二）助力尽快开业经营。对尚未正常开展经营活动的个体工商户，弄清原因，有针对性开展帮扶。对涉及市场监管部门相关许可审批事项的，指导其快速办理；对涉及其他部门许可审批事项的，及时联系相关单位给予支持，合力支持个体主体尽快开展经营。

（三）加强涉企政策宣传。会同相关部门加大对许可审批、金融扶持、人才支持等惠企政策宣传，定期梳理本地区相关惠企政策，结合实际做好政策落地“最后一公里”服务工作。

（四）指导依法合规经营。对回访中发现的问题，及时反馈沟通，指导帮助，依法依规予以规范，促进健康发展。

（五）协调解决经营难题。对个体主体反映的经营发展困难、问题和需求，属于市场监管部门职能范围的，及时解决，其中涉及标准、计量、认证、检验检测、商标、专利等需求的，提供“一站式”“全链条”服务。属于其他部门职责的，实行“双告知”，告知市场主体具体负责部门及申办路径，告知相关部门市场主体反映的困难、问题及诉求。

（六）指导“小个专”党组织建设。充分发挥各级“小个专”综合党委、个私协会（中心）、“小个专”党建指导站作用，摸清小微企业、个体工商户和专业市场党员底数，积极宣传引导，在当地组织部门统筹指导下，推动党的组织和党的工作覆盖，建立党建联系点，实现“小个专”党建与回访帮扶融合推进。

三、工作要求

（一）建立管理台账。建立新登记个体工商户回访管理台账，上线省局市场主体回访登记信息化系统，规范填写回访记录，动态掌握个体工商户经营发展现状。对反映相关问题诉求的个体工商户，实行跟踪服务。

（二）做好研究分析。对回访过程中发现的普遍性、倾向性问题，加强研究分析，通过完善政策、建章立制、建立长效机制等措施努力解决，重大事项及时向当地党委、政府报告请示。定期开展个体工商户经营发展现状分析，征集意见建议，并采取针对性的帮扶措施。

（三）坚持扶持和规范相结合。在回访过程中，尽量不影响个体工商户正常经营活动。将监管寓于帮扶服务之中，对回访中发现的首次轻微违法问题，指导改正规范，免予行政处罚。对新技术、新产业、新业态、新模式等个体工商户，实行柔性执法、包容审慎监管。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各监管所、局属各单位务必高度重视，精心组织，积极争取党委政府支持，加强与相关部门协作配合，夯实工作基础，努力克服困难，不断总结提高，服务和促进经济社会高质量发展。

（二）做好统筹协调。各部门要结合实际，合理安排时间，统筹调配力量，保证效果。要与日常监管服务、“小个专”党建指导、年报宣传、“双随机、一公开”监管等工作有机结合，协同推进。

（三）营造良好氛围。各部门要加强“回访”行动宣传，及时总结典型经验做法和鲜活案例，通过多种媒体做好宣传。鼓励各地结合实际打造本地区“回访”行动亮点品牌。