为建立健全防范机制，最大程度减少法人单位被冒名登记、经营等情况的发生，保障法人单位的合法权益，维护市场秩序和社会公共利益。

一、适用范围

本方案适用于所有在本县注册登记的法人单位。

二、具体措施

（一）登记前预防

1.实名验证

建立统一的实名验证平台，与公安、税务等部门的身份信息系统对接。法人单位在设立、变更等重要登记环节，其法定代表人、负责人、股东、董事、监事等关键人员必须通过实名验证平台进行身份认证，包括人脸识别、身份证件核验、手机号验证等多因素认证方式。

要求提供法定代表人、负责人等关键人员手持身份证件的照片，并进行人工审核。

2.资料审核

对法人单位提交的设立申请材料、变更决议、章程等重要文件，进行严格的形式审查和实质审查。审查文件的完整性、合法性、真实性以及签名盖章的有效性。

对于涉及重大事项或复杂情况的登记申请，要求提供相关证明材料或进行实地考察。

3.信息公示

在登记机关网站和政务服务平台上，公示法人单位的设立、变更等登记信息，包括法人单位名称、住所、法定代表人、经营范围、股东等信息，接受社会监督。

建立登记信息异议处理机制，对于公众提出的异议，及时进行调查核实并处理。

（二）登记中把控

1.现场办理

对于注册资本较大、经营范围特殊、涉及国有资产等重要的法人单位登记业务，要求法定代表人或其授权委托人必须到现场办理，并进行身份核验和拍照留存。

现场办理过程中，工作人员应向法人单位的代表详细说明登记事项的法律意义和后果，确保其知晓并同意。

2.审核流程

制定严格的登记审核流程和标准，明确各级审核人员的职责和权限。审核人员应按照规定的审核要点和程序进行审核，对关键信息和资料进行交叉比对和核实。

建立审核记录制度，对审核过程和结果进行详细记录，以备追溯和检查。

3.中介监管

加强对代理法人单位登记业务的中介机构的监管，要求中介机构必须具备相应的资质和从业条件，并对其提交的登记材料的真实性、合法性负责。

对中介机构的代理行为进行定期检查和评估，对存在违规行为的中介机构依法进行处理。

（三）登记后监管

1.定期检查

按照一定比例对已登记的法人单位进行定期检查，检查内容包括登记事项的真实性、经营活动的合法性、财务状况等。检查方式可以采取书面审查、实地检查、网络监测等多种方式相结合。

对检查中发现的问题，依法责令改正或予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

2.建立举报投诉处理机制

设立举报投诉电话、邮箱和网站等渠道，鼓励社会公众对法人单位的冒名行为进行举报投诉。对收到的举报投诉及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。

3.实施信用惩戒

建立法人单位信用档案，将法人单位的登记信息、经营行为、信用状况等纳入信用记录。对存在冒名行为或其他违法违规行为的法人单位，依法列入经营异常名录或严重违法失信名单，并向社会公示。

对被列入经营异常名录或严重违法失信名单的法人单位，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或禁入。