为加强对市场主体登记注册的监管，有效防范冒名登记行为，规范中介代办机构的经营活动，维护市场秩序和社会公共利益，制定本方案。

一、工作原则

坚持依法行政，严格规范中介代办机构行为；强化监管措施，有效遏制冒名登记现象；加强宣传教育，提升公众防范意识；注重协同配合，形成打击冒名登记行为的工作合力；保护合法权益，切实维护市场秩序和公共利益。

二、主要措施

（一）加强宣传教育

1.利用官方网站、微信公众号、新闻媒体等多种渠道，广泛宣传冒名登记的危害和法律责任，提高人民群众的法治观念和防范意识。

2.加强对中介代办机构的教育培训，宣传相关法律法规和政策，引导其依法依规经营。

（二）严格登记审查

1.登记机关在办理市场主体登记注册时，要严格审查申请人提交的材料，对身份信息、住所证明等重点内容进行核实。对于1张身份证办理3件业务以上的，以实地核查形式代替形式审查。

2.推广使用实名认证系统，要求申请人和相关人员进行实名认证，确保登记信息的真实性。

（三）建立信用监管机制

1.对中介代办机构建立信用档案，记录其经营行为和信用状况。

2.对存在违规行为的中介代办机构，依法予以公示，并纳入信用监管“黑名单”，实施联合惩戒。

（四）加强监督检查

1.定期对中介代办机构进行检查，重点检查其业务流程、内部管理制度、客户档案等，发现问题及时督促整改。

2.加强对市场主体登记注册情况的监测，对涉嫌冒名登记的及时进行调查处理。

（五）强化部门协作

1.建立市场监管、公安、税务等部门的信息共享和协同监管机制，加强对冒名登记行为的打击力度。

2.对发现的涉嫌违法犯罪线索，及时移交公安部门处理。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2024.1.15-2024.2.29）

制定工作方案，明确工作任务和责任分工，召开工作部署会议，广泛宣传发动。

（二）排查整治阶段（2024.3.1-2024.4.30）

1.对中介代办机构进行全面排查，建立台账。

2.对市场主体登记注册情况进行梳理，对涉嫌冒名登记的进行调查核实。

3.对存在违规违法行为的中介代办机构和冒名登记行为依法从严从重处理。

（三）总结巩固阶段（2024.5.1-2024.6.30）

总结工作开展情况，分析存在的问题，提出改进措施，建立长效监管机制。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立工作领导小组，以局党组书记、局长为组长，分管行政审批的班子成员为副组长，行政审批股、信用监管股、各市场监管所负责人为成员，明确职责分工，确保工作顺利开展。

2.严格工作纪律。在工作开展过程中要依法依规办事，杜绝接受中介机构宴请、礼品、礼金等行为；杜绝有案不查，对中介机构违法违规行为包庇纵容等行为。

3.及时总结反馈。分阶段对工作进展情况进行总结，及时向上级部门和社会公众反馈工作成效。