贯彻落实党中央、国务院公平竞争审查制度决策部署是进一步提升我县公平竞争审查质量、优化市场竞争环境推动崇阳高质量发展的重要举措。为推动我县公平竞争审查制度明确目标，指明方向，现将县公平竞争审查工作联席会议办公室2023年公平竞争审查工作总结报告如下：

一、提高政治站位，充分认识公平竞争审查工作的重要性

实施公平竞争审查制度，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是处理好政府和市场关系的重要抓手，是深入推进供给侧结构性改革的有力举措，是持续深化“放管服”改革的必然要求。2023年度，联席会各成员单位切实提高政治站位，充分认识公平竞争审查制度的重大意义，增强落实公平审查制度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断提升开展公平审查工作的能力，为促进县域经济发展、优化营商环境贡献强大的力量。

二、明确目标任务，全力推动公平竞争审查工作深入开展

1.优化审查方式。各联席会成员单位严格落实“谁起草，谁审查”要求，落实审查主体责任，加快优化内部审查机制，建立建全公平竞争内部审查机制，推行政策制定机关内部统一审查或者复审，对照18项审查标准逐项落实。各部门在起草政策措施过程中，严格履行审查程序，严格对照标准进行审查，充分听取利害关系人的意见，或向社会公开征求意见，形成书面审查结论。对多部门联合起草的政策措施，牵头单位负责公平竞争审查工作，其他单位在各自职责范围内参与审查。充分发挥司法行政部门依法对行政规范性文件进行备案审查的职能，未经公平竞争审查的规范性文件不得出台。

2.严格审查标准。政策制定机关严格对照《公平竞争审查制度实施细则》中市场准入和退出、商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四方面标准进行审查。对《公平竞争审查制度实施细则》中新增加的涉及“设置不合理、不平等或者歧视性的准入和退出条件”“排斥限制招投标”“违法给予特定经营者优惠政策”“以奖补方式变相指定交易和实行地方保护”“强制企业转让技术”“强制在本地设立分支机构”“设置不合理项目库资格库”等内容，重点关注、重点审查，进一步打破“区域小市场小循环”,切实维护全国统一大市场。严格把握适用例外规定的具体情形和条件，强化监督评估要求，严禁滥用例外规定，拟适用例外规定的，引入公平竞争审查第三方评估。

3.明确审查规则。严格对照审查标准进行自我审查，认真执行意见征求流程，形成书面审查结论。政策制定机关切实把公平竞争审查制度落实到每一项政策措施的起草和决策过程中，把公平竞争审查作为必经程序纳入本单位郭公文办理系统，实现全程留痕和可追溯管理，切实履行审查职责，严格审查以政府或政府办名义出台的政策措施坚决杜绝不审查、漏审查、不认真审查等问题

三、主动担当作为，不断增强公平竞争审查工作责任意识

1.强化宣传教育。各成员单位通过微信公众号、崇阳热线、云上崇阳app等渠道，全方位开展《公平竞争审查制度实施细则》的宣传，提升全县人民群众对公平竞争审查的认识和参与公平竞争工作的积极性。

2.强化业务培训。各成员单位通过开展集中培训的方式，不定期组织本单位负责人和业务股室工作人员学习《公平竞争审查制度实施细则》及相关法律法规，不断加深对公平竞争审查标准、第三方评估、监督与责任追究等内容理解，全面掌握审查标准和流程，不断提高公平竞争审查工作的业务能力。

3.加强监督检查。县公平竞争审查联席会办公室，一方面要进一步加强监督检查力度，督促各成员单位认真履行公平竞争审查职责，推动公平竞争审查工作落地落实。另—方面畅通投诉举报通道，引导人民群众、市场主体等主动参与到公平审查工作中，共同维护公平市场竞争环境，激发市场活力。

4.狠抓整改落实。县公平竞争联席会各成员单位，认真对照省市场监管局印发《关于开展公平竞争审查制度落实情况督查工作的通知》相关要求，全面开展自查和交叉检查。重点对2022年以来新增政策文件进行全面梳理汇总，严查是否履行审查程序、审查流程是否规范、审查结论是否准确等。对暴露出来的问题要及时整改到位，凡是应审未审的要及时补审，各单位检查情况形成书面材料，及时报送至县公平竞争审查联席会议办公室。

公平竞争审查是一项基础性、全局性的改革任务，从制度出台到全面落地需要一个过程，不可能一蹴而就需要久久为功。2023年度各成员单位切实提高思想认识，全面推动公平竞争审查制度落实，为打造全县公平市场环境和一流营商环境作出新的更大贡献。

崇阳县公平竞争审查工作联席会议办公室

2023年12月27日