为深入贯彻习近平总书记关于持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要指示批示精神，落实《关于国务院办公厅优化营商环境专项督查发现典型经验做法的通报》（第六期）、《省优化营商环境领导小组关于做好优化营商环境专项督查典型经验做法复制推广借鉴工作的通知》（鄂营商发〔2024〕6号）要求，进一步鼓励全县市场监管系统加大改革创新力度，推出更多首创性、差异化的改革创新举措，对标前沿水平，充分学习、借鉴、吸纳标杆地区改革事项经验做法，着力为市场主体减负担、破堵点、解难题，服务全县经济社会高质量发展，现将复制推广优化营商环境典型经验做法有关事项通知如下：

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面对标省、市外营商环境改革先进做法，以思想破冰引领发展突围，紧紧围绕市场需求，坚持企业主体地位、政府职能转变、改革系统集成、法治引领改革原则，结合我县实际，在借鉴吸纳的基础上谋求创新突破，积极争当改革创新“领跑者”，做经验复制推广“有心人”。

二、基本原则

（一）坚持一流标准，彰显特色。按照改革方向、创新范围，对标国内一流、省内先进，把握高质量发展目标、工作内涵，围绕企业生命周期，谋划改革事项，制定前瞻性强和可操作性强的工作措施，建成一批具有我县特色的改革成果。

（二）坚持效果导向，精准施策。以市场获得感为导向，以解决企业问题为目的，抓住影响营商环境的核心要素和突出矛盾，聚焦市场主体各类痛点、难点、堵点问题，在机制创新、流程再造、成本降低等方面精准施策、改革创新，打造“亲清”政商关系，为培育壮大市场提供良好环境。

（三）坚持解放思想，破冰突围。紧紧抓住发展这个第一要务，不唯书、不唯上，克服机械、教条的思想观念，大胆改革与发展不相适应的机制，破旧布新，革除障碍，建立有利于快发展、大发展的体制、机制。进一步增强改革创新意识，以思想破冰引领发展突围，在推进优化营商环境方面积极作为，以思想的大解放推动创新的大推进和改革事项的大发展。

三、复制推广的典型经验主要内容

（一）强化服务推动。推行17个部门跨部门“证照联办”。

（二）构建营业执照“异地互发”服务平台。实现营业执照互办互发“1日办结”。

（三）促服务监管人性化。在法律框架下推行“首违不罚”“轻微违法减轻处罚”。

（四）以“硬约束”打造让经营主体专心经营的“软环境”。入企检查时，在系统中显示企业信息的同时显示执法人员姓名、单位、执法证号和照片等信息，供双方双向互验；扫码后可实时查询企业历次受检以及行政处罚等情况，推进执法结果互认，有效降低入企执法检查次数；执法活动全程置于智能监督之中，便于及时发现并督促解决乱罚款等各类问题。

（五）推行“一份信用报告替代一摞证明”。推行经营主体以专用信用报告替代有无违法记录证明，实现“一份信用报告替代一摞证明”。

（六）“一窗通”网上服务平台。实现企业注销“网上下单”。企业在线填报注销申请信息，注销平台同步推送数据，各部门并联预审办理。注销平台还提供银行账户撤销预约服务功能，缩短银行账户注销办理时间。

（七）实行“承诺准营即入制”。分批对13个部门32个高频后置许可事项优化审批流程，将申请材料由20多份压缩至2份。

四、工作任务

（一）安排部署阶段（2024年6月中旬—2024年6月下旬）。各股室结合《优化营商环境典型经验做法复制推广清单》，研究制定细化举措，建立复制推广工作机制，列出复制推广内容、复制推广目标、复制推广步骤、复制推广时间表、流程图，聚焦重点、明确目标、夯实责任、全力推进、务求突破，确保每项复制推广工作取得实效。

（二）全面推广阶段（2024年7月—2024年8月）。各科室根据制定的单项工作方案，倒排工期，扎实推进，确保各项改革事项不跑偏、不走样；配合科室要强化协作沟通，积极配合完成事项改革。

（三）总结宣传阶段（2024年8月—2024年9月）。各科室在复制推广过程中，及时总结好的经验做法，尤其是再优化、再创新的具体举措，争取成为省级典型经验标杆案例。

五、保障措施

（一）加强领导，明确责任。复制推广工作成立以县市场监管局主要负责同志为组长、分管负责同志为第一副组长，各相关股室负责人的工作领导小组，各复制推广项目领导小组办公室设在牵头股室。各股室要提高政治站位，全力争取上级对口部门的业务指导、政策支持和工作认可，确保复制推广工作取得实效。

（二）加强协作，攻坚提效。复制推广工作由市场监管局统一领导，各牵头股室具体负责、其他股室积极参与，形成全县整体推进工作格局。

（三）加强宣传，打造品牌。对于改革成效显著的先行示范，通过召开现场会等方式大力宣传推介；相关改革举措达到或领先全省一流标准的，积极向县营商办推荐，力争形成一批效果显著的崇阳经验。

附件

优化营商环境典型经验做法复制推广清单